El pasado mes de julio el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) publicó su estudio número XXXVIII sobre Opinión Pública y Política Fiscal tras realizar cerca de 3 mil entrevistas entre la ciudadanía española. La investigación profundiza en distintos aspectos como la valoración del gasto público, la percepción del fraude fiscal o la opinión de los ciudadanos sobre el sistema impositivo.
Específicamente sobre este último tema el estudio nos permite sacar algunas conclusiones muy interesantes. Dado que en los próximos meses desde el Centro de Documentación e Investigación del Concierto Económico y las Haciendas Forales iniciaremos una investigación acerca del conocimiento y opinión del singular sistema tributario vasco entre el alumnado de la UPV/EHU, nos hemos enfocado particularmente también en analizar las respuestas dadas por el tramo de edad 18-24 años en esta encuesta del CIS.
Como primera valoración, la ciudadanía española considera que no evadir impuestos es una actitud muy importante para que una persona sea considerara buen ciudadano. Así lo opina el 54,8% de los encuestados, que en una escala del 0 al 10 (siendo 10 el más importante), ubican esta actitud en la posición más alta. Además, entre las posiciones 8 y 10 suman al 81,8% de los encuestados. La media dentro de la escala alcanza hasta el 8,77, una valoración muy alta, aunque de las De las 6 opciones disponibles, “No evadir impuestos” queda la cuarta en orden de importancia, por encima de votar en las elecciones y la solidaridad, pero por debajo de ser la honestidad, respetar opiniones, y cumplimiento leyes.
En cuanto al tramo 18-24 años de edad, la media se sitúa en el 8,48 y es el tramo de edad con la media más baja (aunque la diferencia es pequeña). El 45,3% lo sitúa en el 10 (muy importante). También aquí queda como en cuarta en importancia, pero en orden distinto, ya que lo consideran más importante que el cumplimiento de las normas, aunque menos que ser solidario.
Otra de las preguntas más interesantes del estudio es la que pide que valoren cual creen que es el objetivo de los impuestos que pagan. Son más los que consideran que los impuestos son un pago que hacemos al Estado por la prestación de servicios (59,2%) que los que lo consideran como una herramienta para la distribución de la riqueza (14,9%). Si bien no se podía elegir ambas respuestas (ya que podrían ser complementarias), una mínima parte de la población percibe los impuestos como mecanismo para disminuir la desigualdad y la mayoría los considera como un pago adelantado por prestaciones. Un 23,2% admite no saber para qué sirven. Entre los jóvenes, la percepción de los impuestos como mecanismo para distribución de la riqueza disminuye hasta el 12,3% mientras que la idea de pagos por servicios aumenta hasta el 70%.
De todas las preguntas del estudio quizá la más interesante, al menos en una opinión personal, es la pregunta número 9 que solicita a los encuestados que se posicionen en una escala imaginaria del 0 al 10, siendo 0 la opción “Pagar más impuestos para tener mejores servicios públicos y prestaciones sociales” y 10 lo contrario “Pagar menos impuestos aunque reduzca servicios públicos y prestaciones sociales”. La media de la ciudadanía española se sitúa en el 3,95, es decir, más cerca de la opción pagar más impuestos para tener mejores servicios. Aún así la posición más repetida es el 5 (29,2%), seguida del 0 (20,3%). Sólo el 21,9% de los encuestados se sitúa entre el 6 y el 10.
No obstante, llama la atención que los jóvenes entre 18-24 años estén escorados más a la derecha que la media, situándose en el 4,03 (aunque no son el tramo de edad más alto). Eso es debido a que sólo el 13,3% se sitúa en el 0. La posición más repetida es el 5 (22,9%) y destaca que la segunda posición sea el 3 (17,9%) en lugar del 0.
Siguiendo con el estudio, el CIS solicita a los encuestados que valoren si en conjunto, la sociedad se beneficia mucho, bastante, poco o nada de lo que pagamos a las administraciones públicas en impuestos y cotizaciones. Frente a la anterior pregunta (9) que la podríamos calificar como teórica, esta incide en aspectos más prácticos ya que pide evaluar la valoración de la relación entre los impuestos pagados y los servicios recibidos por la sociedad en su conjunto. En general los encuestado se muestras muy críticos, ya que el 52,8% cree que la sociedad se beneficia “poco”, el 28,6% “bastante”, y sólo el 7,6% cree que nos beneficiamos mucho. En este caso los jóvenes se muestran algo más satisfechos que la media, ya si bien la respuesta “poco” sigue siendo la más repetida (49,6%), lo hace en menor frecuencia, y además aumenta la opción “bastante” (32,5%) y “mucho” (11,6%).
El CIS sigue indagando en la valoración que hacen los encuestados entre impuestos pagados y beneficios recibidos, esta vez evaluando el caso concreto de su propia familia. Siguiendo la lógica de la pregunta anterior, el 60,6% considera que su familia recibe “menos de lo que paga”. El 30,2% considera que recibe “más o menos lo que paga”, y sólo el 5,5% considera que “recibe más de lo que paga”. Por lo tanto, que la percepción de que los impuestos pueden servir como mecanismo para el reparto de la riqueza es baja. Es más, cuando analizamos esta pregunta por identificación subjetiva de clases, entre la clase alta y media alta la percepción de que reciben más de lo que aportan es del 6,3%, superior a la media; mientras que la clase baja es la más crítica, ya que el 65,8% considera que recibe menos de lo que paga.
En cuanto al tramo de edad 18-24, es la que tiene también una visión más satisfecha. El 8% considera que recibe más de lo que paga y “sólo” el 51,8% considera que menos de lo que paga. El 33,6% más o menos lo que paga. Hay que tener en cuenta que en este tramo de edad aún hay muchos estudiantes que probablemente no tengan un trabajo formal o bienes en propiedad, por lo que en comparación al resto de tramos pagan menos impuestos.
Para finalizar, dos preguntas breves que también nos ha llamado la atención. Como era de esperar, la mayoría de los ciudadanos (65,2%) se posiciona a favor de recaudar los impuestos de manera directa (renta, sucesiones…) frente a la opción indirecta (20,9%). No obstante, los jóvenes son el tramo de edad donde mayor apoyo hay a la imposición indirecta (25,4%).
Y siguiendo la lógica de las respuestas anteriores, cabe señalar que son más los ciudadanos que consideran que los impuestos no se cobran con justicia (81,4%) frente a los que sí lo creen así (14,2%). Una vez más los jóvenes entre 18 y 24 años, son los que más se distancia de la opinión generalizada y se muestras menos críticos, ya que el 30,2% considera que sí se pagan con justicia, doblando la media nacional.
En resumen, podemos concluir que:
- La ciudadanía española entiende que los impuestos son un pago adelantado que se realiza al Estado por la prestación de unos servicios, y en general se muestran favorables a pagar más impuestos por recibir mejores prestaciones. Aún así, no están satisfechos con los servicios recibidos y consideran que pagan de más por ellos y no perciben que el sistema fiscal funcione como un mecanismo de redistribución de la riqueza.
- Resulta curioso que los ciudadanos realicen una valoración negativa de los servicios y prestaciones recibidas de las administraciones, pero que a su vez se posicionan más cerca de la opción de pagar más impuestos y recibir más servicios. Por lo tanto, parece que la ciudadanía no es contraria a pagar impuestos y tributos, si no que consideran que es la administración la que no optimizan correctamente esos ingresos.
- Sobre los jóvenes entre 18 y 24 años, se podría decir que se mantienen dentro de tendencia generalizada y a favor de un estado interventor, aunque ligeramente más escorados hacia una menor presión fiscal e imposición indirecta que la media. Además, la satisfacción relación pago de impuestos / servicios recibidos es algo más positiva, aunque puede ser debido a que un importante número de jóvenes aún no trabajen y no paguen impuestos directos.
Como decíamos al inicio, en los próximos meses el Centro Ituna va a realizar una encuesta entre el alumnado de la UPV/EHU para conocer su opinión sobre fiscalidad y el Concierto Económico vasco, que nos permitirá realizar comparaciones con este estudio de Opinión Pública y Política Fiscal del CIS. Daremos conocimiento sobre el avance de esta encuesta a través de esta web y el twitter de @Ituna.