La recaudación de las Haciendas Forales de Álava, Bizkaia, Gipuzkoa y Navarra ascendió en 2017 a 18.156 millones de euro, superando la marca histórica de recaudación del ejercicio pre-crisis de 2007. Aunque dicha comparativa transmita un indudable optimismo, cabría incluir varias puntualizaciones a la hora de comprender el alcance y el fondo de la misma:

Primeramente, más de 600 millones de dicho tirón recaudatorio se debe a un elemento excepcional: los acuerdos alcanzados entre el Gobierno central, por una parte, y los Gobiernos forales, por la otra, en torno al Cupo y la Aportación. Este acuerdo ha permitido que durante el ejercicio de 2017 el Estado devolviera a las Haciendas forales cantidades retenidas durante años ligadas principalmente a los ajustes relacionados con la imposición indirecta. Estas cantidades devueltas por el Estado causarán un efecto distorsionador en las comparativas con ejercicios posteriores dado que no volverán a repercutir en las arcas forales. Tal y como apuntó Ramiro González, Diputado General de Álava, estas cifras “no se repetirán en próximos ejercicios porque responden a una actualización puntual tras resolver las discrepancias con el Estado”.

En segundo lugar, los brotes de la recuperación económica se dejan notar en la recaudación. Tanto la recaudación por el Impuesto de Sociedades como del IRPF se han incrementado notoriamente en el último ejercicio. Si la evolución de la economía sigue una marcha favorable en los próximos años, este incremento podrá consolidarse e incluso crecer en ejercicios posteriores. El análisis de la evolución de la recaudación por IVA, no tan positiva, será un indicador importante para evaluar la tendencia de la recaudación y de la economía.

Por último y en relación con el punto anterior, al comparar los ejercicios de 2007 y 2017 debemos subrayar los resultados de las reformas fiscales aplicadas durante los años de la crisis. Ante las necesidades de financiación, las Haciendas forales al igual que otras administraciones tributarias a lo largo del mundo han aplicado importantes reformas que han incidido al alza en la presión fiscal durante los años de la crisis económica. Con el incremento de las bases imponibles derivadas de la recuperación económica, no es de extrañar que la recaudación actual supere los niveles de recaudación previos a la aplicación, adaptación y perfeccionamiento de la larga batería de reformas fiscales puestas en marcha a partir de 2007.

 Mikel Erkoreka

Investigador del Centro de Documentación del Concierto Económico y las Haciendas Forales – Ekonomi Itunaren eta Foru Ogasunen Dokumentazio Agiritegia (UPV/EHU)