Los investigadores Jon Garro (Centro Ituna EHU) y Asier Blas (Departamento de Ciencia Política y de la Administración EHU) presentan los resultados de la Encuesta Ituna 2026 sobre las “Actitudes y valoraciones de los ciudadanos de la Comunidad Autónoma del País Vasco sobre el Concierto Económico y el autogobierno”. Este estudio fue desarrollado con la colaboración del Departamento de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno del Gobierno Vasco; y tiene como objetivo evaluar y analizar la opinión y las actitudes de la población de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) respecto al Concierto Económico y al autogobierno. 

Población residente en la CAPV mayor de 18 años respondió a un cuestionario compuesto por 15 preguntas, cuyos datos fueron recogidos entre el 26 de enero y el 23 de febrero de 2026. La muestra objeto de estudio estuvo compuesta por 1.200 personas encuestadas. Si bien, se agruparon en cuatro segmentos de edad, utilizando los mismos rangos empleados por el Gabinete de Prospección Sociológica del Gobierno Vasco en los estudios del Sociómetro Vasco: 18-29 años; 30-45 años; 46-64 años; y 65≤ años. 

El cuestionario se estructuró en dos bloques temáticos. La primera parte del estudio, se centró en el análisis de la percepción del Concierto Económico examinándose distintos aspectos, entre los que se encuentran: el grado de conocimiento, opinión y valoración que suscita esta figura, la influencia que se le atribuye, las expectativas respecto al mantenimiento de su vigencia, la principal fuente de legitimidad que se le reconoce y la importancia que se le concede. La segunda parte, abordó cuestiones relacionadas con el modelo de organización territorial del Estado, así como con la posibilidad de que las CCAA dispongan de una gestión económica descentralizada del régimen económico de la Seguridad Social. Además, se analizaron unos aspectos que permitieron conjeturar la opinión social acerca de si la elaboración y aprobación de un nuevo Estatuto de Autonomía debería constituir una prioridad para el Gobierno Vasco. En última instancia, las personas encuestadas fueron consultadas acerca de la confianza que les inspira el Concierto Económico para la gestión de las políticas públicas. 

Por medio de la encuesta se evidenció el grado de respaldo de la ciudadanía al Concierto Económico en comparación con otras normas que estructuran el sistema político e institucional de la CAPV. En este sentido, el 42,3 % de la ciudadanía apoyó la vigencia de la Constitución, siendo este apoyo más elevado entre la población más joven. El resto de las normas que estructuran dicho sistema registraron niveles de respaldo superiores. En concreto, el Estatuto de Autonomía de Gernika obtuvo el apoyo del 60,0 % de la ciudadanía, y la Ley de Territorios Históricos alcanzó un 63,8 %.

Al hilo de lo expuesto, la encuesta puso de manifiesto que la mayoría de las personas encuestadas se muestran favorables a que el Concierto Económico continúe vigente en las mismas condiciones que en la actualidad. En particular, el 82,2 % respaldó su permanencia –situándose por encima de todas las demás normas expuestas en el párrafo precedente–; mientras que, el 83,2 % manifiestó su preferencia por un sistema de financiación que incorpore un cierto grado de descentralización. Estos resultados reflejaron una valoración mayoritariamente positiva tanto del Concierto Económico como de un modelo de organización financiera descentralizado. 

Simultáneamente, los datos obtenidos evidencian una brecha significativa en el nivel de conocimiento del Concierto Económico, especialmente entre los grupos de menor edad y entre quienes presentan niveles educativos más bajos. Se observa que las personas más jóvenes –18 a 29 años– son quienes manifiestan un menor nivel de respaldo. Por su parte, el nivel de estudios introduce una diferencia más amplia, dado que aquellos con estudios superiores muestran un respaldo del 87,3%, lo que supone 8,2 puntos porcentuales más en comparación con quienes se sitúan en la categoría de estudios primarios y secundarios.

Una de las contribuciones más relevantes del estudio es la identificación de una lógica de legitimación predominantemente pragmática. La ciudadanía legitima principalmente el Concierto Económico y el autogobierno vasco por su capacidad para generar bienestar colectivo, garantizar una gestión pública eficaz y producir resultados socialmente valorados. Frente a ello, los argumentos de carácter identitario desempeñan un papel secundario. 

En lo que al bloque del autogobierno vasco respecta, el 38,8% de la ciudadanía se inclina por mantener el nivel de autonomía actual de la CAPV, el 34,9% aboga por su ampliación y el 20,5% por la constitución de un Estado independiente. Siendo más concretos y enlazando con lo expuesto en el párrafo anterior, los resultados evidencian que la satisfacción de la ciudadanía con los resultados que el autogobierno vasco genera para su bienestar constituye su principal fuente de legitimidad. Manifestándose así en el 47,6 % de las personas encuestadas que valoraron de manera positiva el autogobierno vasco. Si bien, este dato es 6,3 puntos inferior con respecto al registrado en la misma pregunta relativa al Concierto Económico. 

A tenor de todo lo expuesto, la Encuesta Ituna 2026 ofrece un diagnóstico actualizado del grado de conocimiento y de la valoración del Concierto Económico entre la población residente en la CAPV. Es más, constata que el apoyo a su mantenimiento es mayoritario y transversal, tanto en términos territoriales como sociodemográficos, lo que confirma su consolidación como una de las instituciones centrales del actual modelo de autogobierno; situándose la oposición al Concierto en niveles minoritarios.

La versión íntegra del estudio se encuentra disponible para su consulta en el siguiente enlace.